澳门威尼人斯下载

澳门威尼人斯下载投资建设集团有限公司党委 落实巡察反馈意见整改情况的通报
2019-12-09 14:44  来源:新闻中心
【字体:  】  打印
澳门威尼人斯下载投资建设集团有限公司党委 落实巡察反馈意见整改情况的通报

    根据市委统一部署,2019年5月13日至6月30日,市委第一巡察组对澳门威尼人斯下载投资建设集团有限公司党委(以下简称:澳门威尼人斯下载党委)进行巡察。2019年8月9日,市委第一巡察组反馈了巡察意见,澳门威尼人斯下载党委高度重视,主动认领,把做好巡察整改工作作为当前一项重要任务来抓,现将整改落实情况公开如下:

一、加强组织领导

2019年8月9日,市委第一巡察组反馈了巡察意见,澳门威尼人斯下载党委高度重视,立即行动,8月12日上午召开党委会专题研究部署巡察整改工作,并成立相应的整改工作领导小组,由集团公司党委书记、董事长张平同志为组长,集团公司党委副书记、总经理龚仁玮同志兼任巡察整改领导小组办公室主任,负责牵头推进和督促巡察整改工作,具体工作由集团公司党办全程推进,集团公司纪检监察部门全程督促和协调。2019年8月16日,党委会就具体任务进行分解,落实到具体分管领导、责任部门;8月26日,就整改方案进行专题研究,并于2019年8月30日形成总体整改方案报市委巡察办备案审核。此后,根据整改方案,巡察整改领导小组办公室每周利用例会进行常规督促,针对重点难点问题,由集团公司党委主要领导和分管领导进行督促与协调,全力推进整改工作落实。

二、全力推进工作

对标市委第一巡察组巡察反馈意见和问题清单,剖析问题症结原因,明确责任领导、整改措施和整改时限,确保整改实效。经过细致分析和研究,根据巡察反馈意见,形成整改措施,并形成工作方案。在党委的领导下,各责任部门认真督促,狠抓落实,各相关责任公司全力配合,积极整改,在整改过程中针对一些问题,根据实际情况,结合上级督办部门意见,及时调整整改措施和方法,强化对相应责任人的责任追究。

三、整改措施及进度

(一)落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮在表面

1)学习往深里走有差距。

整改情况:一是落实双重组织生活制度,2019年领导班子参加中心组理论学习的同时,参加所在党小组的集中学习;二是优化学习内容,制定详细的学习计划;三是丰富学习形式,安排学习研讨、心得交流等形式。2019年已开展中心组理论学习15次,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展7次研讨活动;四是根据学习情况,每季度开展一次学习测试,强化学习效果,2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展相应测试,集团党委所属19个基层党组织(除离退休党支部)共有273名党员参加测试。

2)贯彻往心里走有差距。

整改情况:一是2019年11月修订和完善《党委中心组理论学习制度》;二是2019年10月份结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“实干兴企,力戒形式主义、官僚主义”调研活动,把纠正形式主义官僚主义的问题作为重要内容,在集团范围内全面开展;三是截止11月份,集团党委所属各基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育共计开展集体学习75次,主题党日32次,志愿服务150人次,革命传统教育235人次,专题党课或报告体会29次。

3)落实往实里走有差距。

整改情况:一是提高思想认识,对于培训机构的选择更加慎重、合规;二是加强人员岗位管理,人员变动时移交工作做到位,妥善保存各类资料;三是2019年停止与按程序选择的培训机构合作,今后通过规定程序选择培训机构,并安排专人做好培训签到和保存工作。

2.政治站位高度不够

4)规矩意识模糊,没有做到表里如一。

整改情况:一是完善制度管理,制度出台严格按照规定和规范;二是加强岗位人员培训,确保工作严谨、仔细;三是加强内部管理和审核,明确责任人,杜绝类似问题发生;四是2019年底前开展基层党务工作培训,将会议记录作为一个专题进行培训,严格规范要求,同时,结合支部提升行动,定期进行检查。

5)意识形态引领不力。

整改情况:一是2018年以来,把意识形态工作内容纳入年度党建工作要点和党建目标责任书中,实行年度目标考核;二是2019年在干部考核及选拔推荐条件、纪检监察工作中增加意识形态方面内容;三是2019年上半年已就意识形态半年工作进行专题研究,年底将对全年工作进行专题研究;四是要求领导干部述职述廉中增加意识形态方面内容。

3.把方向、管大局、保落实作用发挥存差距

6)划转企业整合力度不够。

整改情况:一是进一步摸清“僵尸企业”实际情况,分类推进相关工作;二是积极沟通上级管理部门和相关政府部门,寻求协调,全力推进“僵尸企业”清算关闭注销工作。

7)应对市场变化能力不强。

整改情况:一是加强商业营销推广力度,促进销售;二是强化与银行对接沟通,寻求信贷支持;三是对一时无法销售的大面积商业,通过招商模式,先运营起来,形成商业氛围,便于后期销售;四是加大对销售人员和营销管理人员培训,提升销售水平和能力;五是强化对所属公司营销管理,每月召开全集团营销工作会议,统筹推进营销工作(2019年8月19日、30日分别召开了月度营销会、部门会及营销合作公司会议)。六是2019年11月通过人才引进,从百大集团引进专业商业人才,并组建成立澳门威尼人斯下载商业运营公司,全力推进商业招商运营工作。七是对存在的零星商业采取打包销售的策略,找专业公司进行销售。八是对现有挂靠项目进行全面清理,加强经营管理和风险控制。九是印发《关于规范所属公司(企业)资质外借、挂靠行为的通知》(合城改〔2019〕100号)对项目挂靠进行规范管理。

8)法人治理结构运行不规范。

整改情况:一是完善董事会议事规则,在决策集团重大事项时召开董事会,充分发挥董事会的作用;二是进一步区分党委会前置与董事会决策,按照规定发挥董事会重大事项的决策作用;三是进一步强化认识、部署到位,做好会前、会中、会后各环节工作,规范会议记录;四是2019年9月监事会组成人员已报备获批。

4.党组织议事决策不规范

9)党委会前置执行不到位。

整改情况:一是党委会前置清单制度正在制定中,择期上会研究;二是强化制度执行,2019年至今,所有重大事项均经党委会研究讨论;三是规范会议记录,由党办安排专人进行会议记录,确保细致、完整。

10)民主集中制贯彻不严格。

整改情况:一是按照《澳门威尼人斯下载党委会议事制度》要求,充分发扬民主,严格执行“一把手”末位发言和表决制;二是上会前将会议资料先行发参会人员,加强对上会事项的会前调研与沟通,确保会上能够充分讨论;三是加强工作人员业务能力提升,安排专人进行会议记录,确保细致、完整。

11)请示报告未落实。

整改情况:一是强化子公司规范管理的意识,严格执行集团公司选人用人的管理规定。2019年4月制定了《澳门威尼人斯下载投资建设集团有限公司所属子公司中层管理人员选拔任用管理暂行办法》;二是加强对基层选人用人工作的业务培训;三是严格按照市国资委《合肥市国资委重点监管企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法》执行,并于2019年10月对《澳门威尼人斯下载领导干部管理暂行规定》进行修订。

5.形式主义、官僚主义问题依然存在

12)领导调研频次不高。

整改情况:一是从源头上重视调研,制定调研计划表,严格按计划实施;二是跟随调研的职能部门和被调研的企业做好调研期间会议记录,形成文字、图片资料;三是结合党建联系点工作,合理开展基层调研。2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,领导班子全员下基层开展调研工作,并形成调研报告。

13)以文件落实文件现象仍存。

整改情况:一是强化作风建设,形成扎实有效的工作作风;二是加强学习,结合公司实际落实上级文件精神、制定相关文件。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力开展形式主义、官僚主义整治工作。在10月份的调研中,共计收集问题36条,形成整改措施37条,并召开了调研成果交流会。

14)中心组学习浅尝辄止。

整改情况:一是在集中学习后,每位成员根据学习内容,结合工作实际,开展学习研讨或交流心得;二是规范中心组学习记录,详细记录学习过程;三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,领导班子在开展调研的基础上,开展交流研讨,目前已开展中心组理论学习15次,学习研讨7次。

15)专项整治走过场。

整改情况:一是引以为戒,高度重视各类专项整治活动;二是对专项督查指定专门部门督促落实工作,把各项工作做实,做到有布置、有检查、有监督;三是11次未见安全巡察回复资料的安全隐患都均已得到整改落实,以后将加强安全生产资料管理;四是2019年9月重新修改完善安全生产巡查整改制度,避免隐患整改资料缺失情况的发生;五是举一反三,2019年9月开展集团公司1-8月份经理办公会事项落实情况督查。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

6.党委主体责任落而不实

16)传达贯彻不及时。

整改情况:一是按照规定要求,将党风廉政建设和反腐败专题会议内容纳入每季度集团党委中心组学习内容,常态化保持学习意识和责任意识;二是按相关要求,党委、纪委会议传达省市纪委全委会精神必须做到留有记录。

17)主体责任基础不实。

整改情况:一是2019年10月党委已按规定制定“两个责任”清单;二是2019年11月份集团纪检监察室会同法审部、财务部进行了核查,要求所属各公司严格按照规定开展业务招待活动,严控业务招待次数、金额。

7.纪委履行监督责任乏力

18)发现线索能力薄弱

整改情况:一是安排纪检干部参加市纪委6月26日组织的“市纪委综合业务培训班”,提高业务技能;二是选派相关人员到市纪委帮助工作以提高工作水平和技能;三是着手安排在11月份,组织开展纪检工作人员和基层支部纪检委员的业务培训;四是纪检监察员管理办法正在着手修改;五是依托年度督查、检查和年度审计,拓宽发现违纪线索的途径。

19)监督力度偏弱。

整改情况:一是2019年8月25日,开展了新提拔干部廉政谈话。二是着手开展相关制度的制定和完善工作,拟定《澳门威尼人斯下载管理人员违纪违规行为处分规定》(试行),正在等待上会审批;三是加强对相关职能部门的监督,杜绝此类情况发生。

20)执纪问责不到位。

整改情况:一是进一步学习《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关党内规章制度性文件;二是积极与市纪委监委驻市国资委纪检组沟通,充分理解和准确运用好“四种”形态;三是在今后的工作中,进一步准确把握纪律处分标准,坚决做到纪严于法的要求;四是加强对二级企业进行监督,杜绝此类情况发生。2019年7月起,集团公司党委、纪委对所属子公司市房地产经营公司、绿泉园林公司、城投公司开展第一轮专项督察。

21)警示教育不深入。

整改情况:一是2019年10月29日,组织集团中层以上干部,赴庐江监狱接受廉政教育,用身边发生的真实案例教育身边人。二是8月23日,组织全集团纪检委员和纪检工作人员,学习李夏同志先进事迹;三是加强纪检监察室与其他职能部门的横向联系,互通有无,确保及时宣传。四是2019年7月党委会开展了“三个以案”学习教育。

8.纪检监察改革不深入

22)纪检监察力量薄弱。

整改情况:一是正在吸收1至2名年轻同志充实到纪检干部队伍;二是拟安排在11月份,组织开展纪检工作人员和基层支部纪检委员的业务培训。

23)业务能力亟待提升。

整改情况:一是2019年8月开展纪检工作人员集中培训,并组织纪检工作人员和各支部纪检委员学习李夏先进事迹;二是拟安排在11月份,组织开展纪检工作人员和基层支部纪检委员的业务培训;三是加强学习,着重从党内规章制度性文件入手,弄通搞懂。

24)业务监督指导不力。

整改情况:一是根据市纪委监委工作要求,出台澳门威尼人斯下载统一执行的案件线索登记报告制度,使相关线索管理工作统一化、制度化、规范化;二是加强专职纪检干部的学习培训工作,提升业务知识与能力;三是着重对所属企业上报的处分决定书相关内容、格式予以确认,保证相关文件、决定符合规范。四是已拟定《澳门威尼人斯下载管理人员违纪违规行为处分规定》(试行)等相关制度,待集团党委会通过后下发执行。

25)同级监督有畏难情绪。

整改情况:一是建立健全监督制度;二是进一步明确监督职责,明确各级纪检专兼职干部遵纪履职的要求、方式方法和注意事项;三是已逐步加强对纪检工作人员的培训,拟对纪检监察员派驻制度,管理模式进行调整,以提高纪检监察水平和工作效率。

9.违反中央八项规定精神问题犹存

26)招待费报销不规范。

整改情况:一是严格执行《合肥市党政机关国内公务接待管理细则》;二是加强票据审核把关,杜绝此类事项发生;三是加强财务人员业务能力提升,规范工作行为;四是其中涉及子公司招待费事宜,现已责令其将2016年1月至7月间违规入账的招待费予以退还公司账户。

27)违规支付相关费用。

整改情况:一是由委托人退还2015-2016年违规取得劳务费用;二是自2018年1月已落实职工个人所得税代扣义务。员工个人所得税由公司代扣代缴,每月据实从员工薪酬中扣减;三是对于单位代职工承担缴纳的历年滚存的个人所得税,正在核算退还中;四是2018年12月底直接由集团委派相关公司财务部负责人,并于2019年7月起对涉及的子公司薪酬体系进行调整,纳入集团薪酬体系管理。

28)违规发放津补贴。

整改情况:一是2019年7月已全额退还2015-2018年相关福利费用;二是对涉及的子公司发放津补贴行为进行清理,部分已退还,余额正在催缴,并对工资结构进行了调整;三是自2019年9月起,停止涉及的公司班子成员每月外勤补助,违规发放的补助已全部退回。

10.财务管理薄弱,违反财经纪律现象频发

29)审批权限设定不明确。

整改情况:一是资金支付严格按照支付流程办理审批手续;二是2019年8月13日制定《内部大额资金调拨审批管理办法》,规范大额资金调拨审批程序;三是增强岗位工作责任意识,进一步强化岗位工作职责;四是加强监管,今后类似工会发放,做好材料备份,并全部移交集团档案室,由专人保管。

30)资产管理不到位。

整改情况:一是涉及的公司已于2018年12月进行整改,采购管理上先报批后采购,采购后进行登记入库。领用上,谁领用谁签字,责任到人;二是已责令相关公司严格按照集团公司相关文件进行管理。

31)财务管理不规范。

整改情况:一是已于2019年8月确认琥珀综合楼的收入、收益结转;二是结合继续教育,对财务人员进行业务知识培训;三是严格落实公司财务和内控管理制度。

11.房地产项目开发建设及管理不规范

32)工程建设存在违规发包行为。

整改情况:一是在今后工作中严格按照《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国建筑法》《安徽省建筑工程招标投标管理办法》《合肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》《澳门威尼人斯下载建设工程招投标管理办法》等招投标相关法律法规及公司规定执行,超过招投标规定限额的,一律进公共资源交易中心招标;二是2019年11月修订完善了《澳门威尼人斯下载建设工程项目招标规定》《澳门威尼人斯下载建设工程招投标管理办法》,建立健全完善各项规章制度,在制度执行层面下大力气,增强二级企业招标采购的规范性;三是深入研究子公司承接集团项目的合法合规性,在成本控制、项目结算方面完善各项机制,严控项目风险;四是根据集团公司实际情况,2019年8月已成立专门的招标采购部,专门负责集团公司的招标采购工作,从而进一步督促和规范整个集团的招标采购行为。

33)合同履约管理不严格。

整改情况:一是督促施工单位进行整改到位,并结合安全巡察及时检查,杜绝代签现象出现;二是加强对销售管理人员要求,督促加强地方政策学习;三是已于2019年8月14日印发《关于进一步规范销售工作的通知》对现场公示和代理公司备案提出具体要求;四是今后将对代理公司备案在销售代理合同予以明确;五是对于涉及项目外墙脱落问题,已于2019年10月前按照程序进行全面维修。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人方面

12.党建责任制落实有偏差

34)党内身份认同度不高。

整改情况:一是党内会议一律使用党内称呼;二是规范会议记录和会议纪要内容,由专人负责会议记录工作。

35)“一岗双责”意识不强。

整改情况:一是加强集团领导班子成员党建联系点制度的落实;二是每年调整一次集团领导班子成员党建联系点;三是采取业务直管模式,并根据实际情况,于2019年10月对集团公司领导班子进行了分工调整,强化对子公司的条块管控。

36)个人有关事项申报不实。

整改情况:一是经与上级组织部门沟通,该同志漏报一项理财产品,集团公司党委主要领导已找其谈话,对其提出批评,在思想上重视个人事项申报工作;二是加强领导人员学习,2019年11月1日党委会专题学习了《领导干部报告个人事项规定》《领导干部个人事项报告查核结果处理办法》。

13.党内政治生活不严肃

37)程序缺失。

整改情况:一是2018年以来,严格执行民主生活会会前征求意见和谈心谈话活动;二是规范会议记录,安排专人进行记录,要求完整、细致;三是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,班子成员对照党章党规查找差距40条,相互提醒42条;四是针对巡察整改专题民主生活会,班子共计查摆问题13条,形成整改措施11条;班子成员共计查摆问题63条,形成整改措施13条。

38)征求意见走形式。

整改情况:一是加强学习,严格按照民主生活会程序要求开展工作,认真落实,提高民主生活会质量;二是加强党务工作者业务能力培训,每年至少开展一次,2019年11月参加市国资委统一组织的基层党支部书记第四期集中轮训;三是结合支部提升,对基层党组织进行一次规范提升;四是集团党办不定期对所属基层党组织相关工作进行督办,加强对所属基层党组织的业务指导。

39)资料缺失。

整改情况:一是通过开展基层党组织标准化规范化建设活动,充分认识到民主生活会的重要意义;二是2018年来,已严格程序、标准,增强民主生活会的实效;三是集团党办通过支部提升检查,加强对基层党务工作的督办和指导。

14.基层党组织建设薄弱

40)党员发展不规范。

整改情况:一是重新梳理完善党员发展材料;二是加强发展党员程序和规范要求的学习培训,严格落实发展党员流程要求。三是2017年专门成立集团党办,党员发展的具体细节均由党办进行审核,确保程序合规;四是2019年12月组织基层党务工作者进行《中国共产党支部工作条例(试行)》培训,重点强调党员发展程序;五是2019年11月所属基层党支部书记参加市国资委组织的集中轮训。

41)党组织换届程序不到位。

整改情况:一是按要求在基层党组织到期6个月前,2019年3月发提醒换届的通知;二是2019年11月所属基层党支部书记参加市国资委组织的集中轮训;三是2019年12月集团公司组织基层党务工作者进行《中国共产党支部工作条例(试行)》培训;四是2019年8月集团党办开展了支部提升督查,加强对所属基层党组织党建工作的指导。

42)党务人员业务能力有待提高。

整改情况:一是加强学习教育工作,组织党务工作者分批分期学习;二是自2017年基层党组织标准化规范化建设以来,各基层党支部严格执行三会一课等制度;三是2019年通过支部提升行动,党办专人深入各支部开展督办指导工作;四是2019年11月所属基层党支部书记参加市国资委组织的集中轮训;五是2019年12月集团公司组织基层党务工作者进行《中国共产党支部工作条例(试行)》培训。

15.担当作为乏力

43)事改企不彻底。

整改情况:一是对在职不在岗人员进行梳理,分类了解人员现状,逐步予以消化;二是进一步深化企业改革,强化内部管理,严格按照制度开展工作。三是结合调研工作,将此项工作专门向上级进行汇报,寻求支持。

44)攻坚克难不够。

整改情况:一是在裕丰花市过户上安排专人与供水集团后勤中心对接,对历史形成的一、三期配电房、仓库、花盆园经营区、花盆园堆放仓库等跨界占用事宜进行进一步商议。二是积极向上级主管部门汇报,寻求协调支持。

45)房屋出租管理混乱。

整改情况:一是先易后难,对到期合同,根据市场调研价格续签,不同意涨价的劝其撤场,截止到2019年10月底,已重签合同19份,劝退撤场2户。二是对拖欠房租,多次追缴不成的,已启动司法程序,截止到2019年7月底已追缴一户。

16.选人用人不规范

46)子公司班子队伍建设滞后,中层干部年龄老化。

整改情况:一是近几年做好新员工招聘工作,增加新鲜血液。2019年正在开展招聘工作,计划招聘30名本科以上大学生;二是加快年轻干部培养;三是探索建立干部交流工作机制。2019年通过人才引进,从系统内部引进人才3人次,并在集团内部进行中层及财务部门的人员轮岗。

47)干部选任程序倒置。

整改情况:一是开展对子公司选人用人业务培训,2019年印发了《集团公司所属子公司中层管理人员选拔任用暂行办法》;二是提高认识,严格把关选人用人工作要求;三是严格执行市委组织部、市国资委选人用人有关规定。四是及时与上级人事部门做好沟通、学习,2019年11月就集团公司选人用人工作方案上报国资委审核。

48)程序不规范。

整改情况:一是规范会议记录,安排专人进行会议记录,确保要素齐全、记录规范;二是按照《澳门威尼人斯下载党委会议事制度》要求,充分发扬民主,严格执行“一把手”末位发言和表决制。

(四)落实审计监督发现问题整改责任方面

17.党委落实整改主体责任不够

49)思想重视不够。

整改情况:一是进一步明确监督职责,明确纪委监督事项的推进节点;二是对今后巡察、审计提出存在问题的整改工作,集团党委落实整改主体责任,纪委落实监督责任;三是集团相关部门在集团党委、纪委领导下,对存在问题对症下药,以上率下,一抓到底;四是对存在问题争取一次性整改到位,因客观原因不能一次整改到位,排出整改时间表,集团公司相关部门每月跟踪整改进度。

50)整改缺乏长效机制,举一反三不够。

整改情况:自2018年9月1日起,建立财务统一核算管理制度,下属各物业公司账务处理集中统一核算。

澳门威尼人斯下载将以此次市委巡察整改工作为契机,坚持把落实整改与集团党委主体责任结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党向纵深发展;坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮;坚持把落实整改与内控管理提升结合起来,着力解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节,进一步助推企业管理向精细化转变;坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,严格执行民主集中制原则,坚持正确的选人用人导向,抓好梯次型队伍建设,着力构建一支高素质的干部队伍;坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员领导干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,全面落实好反馈意见的整改工作,将整改成果转化为推进澳门威尼人斯下载高质量发展的内在动力。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。
联系电话:0551-62670897;
邮政信箱:合肥市蜀山区黄山路596号澳门威尼人斯下载1209室;
电子邮箱:hfcgjt@126.com

                             2019年12月9日   

澳门威尼人斯下载

"; var printFoot = "
"; var printNews = document.all.item("remark").innerHTML; var newsRemark = document.body.innerHTML; document.body.innerHTML = printHead + printNews + printFoot; window.print(); document.body.innerHTML = newsRemark; return false; }
友情链接:   |    |    |    |    |  
首页法律声明联系我们网站地图
主办单位:澳门威尼人斯下载??地址:合肥市黄山路596号  电话:0551-62670897  传真:0551-62662205  邮编:230088